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El nuevo presidente del BID, otro golpe de Trump contra el multilateralismo inclusivo

El estadounidense Mauricio Claver-Carone ya es el nuevo presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Su elección el pasado 12 de septiembre ha generado polémica y rechazo.

Miguel González Palacios
21 September 2020
Asentamiento de Rincón del Lago, en Soacha, Colombia
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Andrés Bernal, democraciaAbierta

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El estadounidense Mauricio Claver-Carone ya es el nuevo presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Su elección el pasado 12 de septiembre ha generado polémica y rechazo, pues desde la creación del Banco este cargo siempre había sido ocupado por un latinoamericano, pero también porque se da a tan sólo dos meses de los comicios presidenciales en Estados Unidos, su principal accionista.

Por este motivo, un grupo de países liderado por Argentina intentó sin éxito aplazar la elección del presidente del BID hasta el próximo año, con la esperanza de que un gobierno demócrata reconsiderara la candidatura de Claver-Carone.

Con un hombre de su confianza al mando de unos de los bancos multilaterales más grandes del mundo, Donald Trump asegura la continuidad de su agenda de política exterior, incluso si no logra su reelección, y consolida su influencia en la gestión económica de América Latina y el Caribe que se enfrenta a escenarios muy difíciles para recuperarse de los estragos de la Covid-19.

La presidencia del BID es uno de los cargos más influyentes de la región, pues además de formular las propuestas de financiamiento al Directorio, está regularmente en contacto con gobiernos, empresas y otros organismos multilaterales

El multilateralismo según Donald Trump

La presidencia del BID es uno de los cargos más influyentes de la región, pues además de formular las propuestas de financiamiento al Directorio, está regularmente en contacto con gobiernos, empresas y otros organismos multilaterales. Es por esto que, a pesar de sus políticas aislacionistas y su discurso antagónico a las organizaciones internacionales, la administración de Donald Trump movilizó todos sus recursos e influencia para que en este puesto quedara una ficha alineada con sus intereses hemisféricos.

Nacido en Florida de padres cubanos y españoles, Claver-Carone es reconocido en la opinión pública, la academia y los lobbys de Washington como una de las voces más radicales contra los regímenes de Cuba y Venezuela. Su nominación al BID es vista por muchos como una movida de Trump para asegurar los votos necesarios para su reelección en ese Estado, donde reside un número importante de exiliados de estos dos países.

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Mauricio Claver-Carone | Asamblea Nacional del Ecuador is licensed under CC BY-SA 2.0

Claver-Carone ingresó al gobierno de Trump en 2017 como asesor del Departamento del Tesoro, posición desde la cual ocupó de forma interina la dirección ejecutiva de su país en el Fondo Monetario Internacional (FMI). Desde allí, Claver-Carone lideró el desembolso de un crédito de rescate para Argentina de más de 55 mil millones de dólares, el más alto en la historia del organismo, a pesar de la oposición de los socios europeos y de la gerente del FMI. Como él mismo reconoció, ésta fue una jugada geopolítica para respaldar al gobierno de Mauricio Macri, un aliado clave de la cruzada estadounidense contra el régimen de Nicolás Maduro en Venezuela.

Como asesor del Consejo Nacional de Seguridad de la Casa Blanca, Claver-Carone ha estado al frente del endurecimiento de las medidas contra Caracas y La Habana, así como de la llamada ‘nueva Doctrina Monroe’ para frenar la influencia de Rusia y China en la región de la mano del senador republicano Marco Rubio. Por ello, su candidatura a la presidencia del BID fue apoyada desde muy temprano por los aliados más importantes de la administración Trump como son Colombia, Brasil e Israel.

Como parte de su campaña, Claver-Carone prometió “profundizar los nexos o sueños del panamericanismo” con reformas para modernizar al organismo luego de los 15 años de la presidencia del colombiano Luis Alberto Moreno. Entre ellas, se encuentra la reducción de la participación, a su juicio desproporcionada, de Argentina en el organismo, pues este país controla un tercio de los puestos más importantes en el BID a pesar de poseer únicamente el 11% de sus acciones.

La importancia estratégica del BID es hoy más grande que nunca ante las consecuencias de la pandemia de la Covid-19, que podrían implicar un retroceso de décadas de trabajo por el desarrollo económico y la reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe

Claver-Carone también ha prometido trabajar para reducir la influencia de China en el Banco y para hacerle contrapeso a la agresiva política de préstamos e inversión en infraestructura del gigante asiático en la región. Asimismo, desde su cargo podrá influir en el financiamiento de proyectos para el manejo de los flujos migratorios, un tema que ha sido definido como prioritario por el organismo y que es muy sensible para la opinión pública de su país.

El BID y el futuro después de la pandemia

La importancia estratégica del BID es hoy más grande que nunca ante las consecuencias de la pandemia de la Covid-19, que podrían implicar un retroceso de décadas de trabajo por el desarrollo económico y la reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe. Sin embargo, la llegada de una persona con una agenda abiertamente política como Claver-Carone a la presidencia del organismo, podría convertirse en un obstáculo para que la región logre recuperarse rápida y efectivamente de su peor crisis en la historia reciente sin acentuar aún más las enormes desigualdades económicas y sociales ya existentes en la región.

A pesar de ser el único candidato que llegó hasta el final de la disputa, un tercio de los miembros del banco prefirieron abstenerse antes que apoyar a Claver-Carone, e incluso un grupo de ellos intentó que no se lograra el quórum necesario para realizar la votación. Esto es un precedente de la polarización que se puede dar al interior del organismo y que podría dificultar la toma de decisiones, pues entre los críticos del nuevo presidente están países con un peso regional considerable como México y Argentina.

Adicionalmente, el BID podría verse paralizado si se convierte en un nuevo escenario de la guerra comercial entre Estados Unidos y China, teniendo en cuenta que para vetar alguna decisión Washington necesitaría el apoyo de Beijing, algo que resulta improbable. Y la eventual victoria de Joe Biden y de una mayoría demócrata en el Congreso podría generar tensiones internas con Claver-Carone, creando dificultades adicionales para el funcionamiento del BID, como el desembolso de recursos.

En todo caso, la elección de Claver-Carone pone en evidencia la ambigüedad y las motivaciones electorales de la política exterior de Donald Trump, pues mientras en unas ocasiones ha querido reducir o terminar la participación de su país en las organizaciones internacionales, como en el caso de la OMS, la ONU e incluso la OTAN, en otras le apuesta a lograr un mayor control de ellas como en el caso de la OEA y ahora también el BID.

Añadir inestabilidad e incertidumbre a una región que arrastra un gran descontento social, como se ha visto en las recientes protestas, algunas de ellas muy violentas, en distintos países latinoamericanos, y que se ha visto especialmente castigada por la pandemia del coronavirus, es una irresponsabilidad. Tocará trabajar muy duro para construir consensos y que la presidencia de Claver-Carone no sea demasiado destructiva para el futuro de una institución financiera multilateral que será más necesaria que nunca en los años por venir.

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